Результаты переговоров России и Украины по газовому транзиту: кто кого переиграл?
И так, можно подвести определенный итог эпопее переговоров по газу и состоявшемуся подписанию соглашения. Понятно, что результат стал своего рода "холодным душем" для многих, кто ждал более жесткой позиции Москвы. В результате как пылкие либералы. так и не менее пылкие "патриоты" (правда, непонятно, какой страны, ну да это детали) вновь завели пластинку "путинслил". Вот, казалось бы, нейтральный к политике ресурс Neftegaz.ru:
"Наконец, где Германия, которая обещала войну с противниками проекта МГП Северный поток-2?
Власти РФ пошли на ошеломляющие уступки ЕС в части транзита газа по ГТС Украины и, вероятно, ждут от А. Меркель помощи в продолжении строительства МГП Северный поток-2.
Пока нет реакции А. Меркель, обещавшей войну противникам МГП Северный поток-2, лишь зампред правительства ФРГ У. Деммер выразила сожаление введением санкций против Северного потока-2.
Помощь властям РФ нужна, потому что резервов на продолжение такой политики уже нет.
Ситуация внутри России становится менее стабильной.
Ресурсы типа роста собираемости налога, Пенсионной реформы и роста НДС уже исчерпаны.
Власти рапортуют о внедрении многочисленных национальных проектов.
Но, на фоне фактического снижения уровня жизни, недовольство граждан растет.
Это еще не, как говаривал дедушка К. Маркс, «низы не хотят», но события лета 2019 г. в г. Москве семафорят об этом.
Воевать на всех фронтах сложно".
https://neftegaz.ru/news/politics/514749-ukrainskaya-versiya-podrobnosti-dogovorennosti-s-vlastyami-rf-po-tranzitu-gaza-v-evropu/
То есть вполне себе нейтральный ресурс уже "революцию в России" пророчит? Из-за чего? Из-за подписания соглашения по газу? Так это соглашение не приведет к ухудшению экономического положения России, а наоборот, снимет напряженность в вопросе поставок русского газа в Европу. И как подписание этого соглашение может ухудшить положение тех же российских бюджетников, пенсионеров? ЧТО такого случилось в этом отношении? Да ничего! Так на что давят агитаторы с "нейтрального" ресурса? А вот на что:
"Бенефис В. Зеленского.
В. Зеленский с помощью властей США оказался в более выигрышной позиции и в эндшпиле оглушительно выиграл.
Вернее, если руководствоваться тем, что худой мир лучше доброй ссоры, то выиграли все.
Но дивидендов у бывшего шоумена от Соглашения в разы больше.
Теперь это Человек, который не уступил давлению властей РФ и США и выстоял, заключив таки Соглашение.
Более 24% опрошенных читателей Neftegaz.RU были уверены, что США вообще не позволят договориться властям Украины и России".
https://neftegaz.ru/news/politics/514749-ukrainskaya-versiya-podrobnosti-dogovorennosti-s-vlastyami-rf-po-tranzitu-gaza-v-evropu/
Совершенно беспардонная пропаганда. Причем автор сам же себе противоречит, заявляя сначала, что "В. Зеленский с помощью властей США оказался в более выигрышной позиции и в эндшпиле оглушительно выиграл", и тут же сочиняя, что "Теперь это Человек, который не уступил давлению властей РФ и США и выстоял, заключив таки Соглашение".
Так при поддержке США или вопреки? И куда делась Германия, принимавшая самое прямое участие в переговорах, но тут автором даже не упомянутая? Как видим, перед нами - банальная пропаганда, причем, примитивная.
Хочу, чтобы меня правильно поняли. Я тоже надеялся, что соглашение не будет подписано до Нового года, а затем в конце зимы или начале весны Киев будет вынужден подписывать соглашение на более выгодных для России условиях.
Но есть одно маленькое "но". Для меня "холодным душем" стало не подписание соглашения, а то, что произошло ранее - введение американцами санкций против "СП-2" и немедленная (даже чуть ранее) приостановка компанией Allseas работ по прокладке трубопровода на датском участке. Оказалось, все разглагольствования о том, что еще есть время до реального введения санкций - чушь. И я тоже эту чушь повторял. Но американцы неожиданно (внезапно!) круто взяли быка за рога и продемонстрировали свои возможности. Как оказалось - очень большие.
Да, Allseas пока приостановила работы, ее юристы явно ранее проработали вопрос и теперь ждут официального документа из Вашингтона с разъяснениями порядка введения и действия санкций, чтобы выстроить стратегию дальнейшей работы компании по исполнению контракта с "Нордстрим 2". Сейчас ситуация в подвешенном состоянии: Allseas или сама завершит работу, обложившись бумажками, обеспечивающими ее позицию в судах, или вообще выйдет из игры, после чего завершением работ займется русский трубоукладчик "Фортуна". Но в любом случае, о завершении работ до Нового года даже по первой нитке "СП-2" уже и речи нет. А ведь есть еще и "Турецкий поток", по которому американцы пока своих возможностей не показали. Посмотрим, какие у них там возможности, но нужно ждать сюрпризов. Теперь, кстати, стала более понятной позиция Болгарии, которая очень долго проводила процедуру конкрусного отбора подрядчика на строительство своего участка "Турецкого потока" по суше ("Балканского потока", как называют в Софии). Хитрые болгары понимали, что Вашингтон их позицией не доволен и как раз прикрылись со всех сторон скрупулезным соблюдением правил Евросоюза. Посмотрим, как на них американцы будут давить дальше, но сегодня позиция Софии, затормозившей на время "Турецкий поток" своим соблюдением европейских процедур, выглядит очень разумной, предусмотрительной.
Теперь стоит указать на те действия Вашингтона, которые, за страстями вокруг соглашения по газу, оказались вне внимания тех, кто наблюдал за развитием событий, и даже - многих российских СМИ.
Практически одновременно с подписанием оборонного бюджета, содержащего санкции против "СП-2" и "Турецкий поток", президент США Трамп подписал закон, получивший в Вашингтоне название "Цезарь". Великий римлянин тут ни при чем. Вот твиттер госсекретаря США Майка Помпео:
https://twitter.com/SecPompeo/status/1208207966433939456
(гугл-перевод)
"Сегодня @realDonaldTrump подписал закон Цезарь О защите гражданского населения Сирии от 2019 года - важный шаг в продвижении ответственности режима Асада, который совершил крупномасштабные зверства в #Сирии. Мир должен быть единым в осуждении жестокости Асада".
И еще следом:
Secretary PompeoVerified account
As we recognize this legislation, we applaud its heroic namesake Caesar, a former Syrian military photographer who risked his life to document the Assad regime’s atrocities. He has dedicated his life to seeking justice for these victims. The Caesar Act will help us do that.
6:10 PM - 20 Dec 2019
https://twitter.com/SecPompeo/status/1208207966433939456
(гугл-перевод)
"Признавая этот закон, мы приветствуем его героического тезку Цезаря, бывшего сирийского военного фотографа, который рисковал своей жизнью, чтобы задокументировать зверства режима Асада. Он посвятил свою жизнь поиску справедливости для этих жертв. Закон Цезаря поможет нам в этом".
Как видим, речь в законе о Сирии. И что же там? Там различные санкции против государств, команий и частных лиц, как оказывающих помошь Дамаску, так и участвующих в восстановлении разрушенной инфраструктуры Сирии. Вот что накануне подписания документа писал ресурс "Военное обозрение":
18 декабря 2019
"В ближайшее время президент США Дональд Трамп должен подписать пакет законов под общим названием National Defense Authorization Act, определяющий военную политику страны на следующий год. Частью этого пакета является законопроект Caesar Syria Civilian Protection Act («Акт о защите гражданского населения Сирии «Цезарь»). Он предлагает новые меры по Сирии, направленные на борьбу с ее законными властями и на противодействие ее странам-союзникам".
https://topwar.ru/165870-zakonoproekt-cezar-novyj-instrument-davlenija-dlja-ssha.html
Упс! Так и оборонный бюджет с сакнциями против русских газопроводов, и закон "Цезарь", и что-то еще в том же духе, что мы скоро увидим - это все единый корпус документов, определяющим военно-политическую стратегию США на 2020 год (реально - на более длительную перспективу). И в этом корпусе документов Россия не просто рассматриваются в качестве врага - она, по сути дела, официально объявлена врагом. Лет сто назад, в начале XX века это стало бы объявлением настоящей, "горячей" войны России. Сегодня, в условиях, когда Россия является единственной державой, способной уничтожить США с помощью ядерного оружия, Америка предпочитает в "горячую" войну не ввязываться, а ведет против нас войну "холодную". Но это уже не фигура речи - это именно война в реалиях XXI века.
Конечно, можно было бы попытаться списать эту войну на начавшуюся в США предвыборную гонку, но какая нам разница, если война объявлена и демократы с республиканцами в отношении к нам едины (разница между ними только в тактике). Стратегический курс на "холодную войну до победного конца" в Вашингтоне окончательно сформирован, а России пришлось принять вызов. И предвыбоная гонка в США является лишь американским внутриполитическим фактором, не ослабляющим, а подстегивающим военный ажиотаж в Вашингтоне. То есть дальше будет и того веселей.
Ну как, теперь вы понимаете, почему Кремль пошел на подписание компромиссного соглашения по газу? Теперь ясно, что это соглашение на самом деле - выгодно России. Американцы уже смогли и смогут далее тормозить завершение строительства "СП-2". На очереди их "сюрпризы" по "Турецкому потоку". То есть речь уже идет не о том, чтобы пережить зиму в условиях прекращения транзита через Украину, а о гораздо более худшей ситуации, когда мы не имеем четкого понимания, сможем ли мы в первой половине 2020 года (а при худшем развитии событий - вообще в 2020 году) завершить оба проекта, но одновременно лишились украинского транзита.
А если мы посмотрим на условия подписанного соглашения, то увидим, что в нем как раз такая, мягко говоря, нехорошая перспектива учтена: в 2020 году по Украине в Европу пойдет 65 млрд. кубов, а в 2021-2024 - по 40 млрд. кубов газа. То есть в 2020 году мы не мытьем, так катаньем проекты завершим, а затем постепенно будем наращивать по ним поставик в Европу. Такие газопроводы набирают полную мощность в течение пяти лет. И как раз на такой срок подписано соглашение. Что же касается 2,9 мрлд. долларов, которые должен заплатить "Газпром" украинскому "Нафтагазу", то это будет сделано во исполнение решения не какого-то там киевского райсуда, а Стокгольмского арбитража. Не исполнять его решение мы не могли, а потому лишь тянули время, используя эту неизбежную, но откладываемую выплату в качестве одного из пунктов в переговорах. Киев теперь вопит о "перемоге", но реально Москва просто сделала то, что и так пришлось бы делать. А вот Киеву использовать факт неуплаты для арестов имущества и иных форм давления более не получится, как бы не хотелось ему подыграть Вашингтону.
Если использовать военную терминологию, то в реальности Россия совершила неожиданный для противника маневр, внезапно отступив на опасно обнажившемся фланге и лишив, таким образом, противника возможности нанести по нам победоносный удар. Тактически как раз мы американцев переиграли и, пожертвовав мелочами, лишили его ряда назревавших преимуществ. При этом укрепили свои отношения с европейскими партнерами. Германия, кстати, сыграла здесь на нашей стороне. Премьер-министр Дмитрий Козак рассказал в своем интервью телеканалу "Россия", что весть об американских санкциях пришла в самый момент начала подписания документов, но уже не оказала никакого влияния на заключение соглашения. И это понятно: Киев, "выбив", как ему казалось, из Москвы достаточно выгодные условия контракта, перед лицом Берлина просто не мог начать "пакостить" в интересах американцев. А теперь Берлину приходится иметь дело с "пакостями" Вашингтона против своих (и общеевропейских) интересов.
Вот такой представляется картина. Но законченный на время газово-транзитный спор - это лишь один эпизод, а война, начатая Вашингтоном, еще только начинается.
"Наконец, где Германия, которая обещала войну с противниками проекта МГП Северный поток-2?
Власти РФ пошли на ошеломляющие уступки ЕС в части транзита газа по ГТС Украины и, вероятно, ждут от А. Меркель помощи в продолжении строительства МГП Северный поток-2.
Пока нет реакции А. Меркель, обещавшей войну противникам МГП Северный поток-2, лишь зампред правительства ФРГ У. Деммер выразила сожаление введением санкций против Северного потока-2.
Помощь властям РФ нужна, потому что резервов на продолжение такой политики уже нет.
Ситуация внутри России становится менее стабильной.
Ресурсы типа роста собираемости налога, Пенсионной реформы и роста НДС уже исчерпаны.
Власти рапортуют о внедрении многочисленных национальных проектов.
Но, на фоне фактического снижения уровня жизни, недовольство граждан растет.
Это еще не, как говаривал дедушка К. Маркс, «низы не хотят», но события лета 2019 г. в г. Москве семафорят об этом.
Воевать на всех фронтах сложно".
https://neftegaz.ru/news/politics/514749-ukrainskaya-versiya-podrobnosti-dogovorennosti-s-vlastyami-rf-po-tranzitu-gaza-v-evropu/
То есть вполне себе нейтральный ресурс уже "революцию в России" пророчит? Из-за чего? Из-за подписания соглашения по газу? Так это соглашение не приведет к ухудшению экономического положения России, а наоборот, снимет напряженность в вопросе поставок русского газа в Европу. И как подписание этого соглашение может ухудшить положение тех же российских бюджетников, пенсионеров? ЧТО такого случилось в этом отношении? Да ничего! Так на что давят агитаторы с "нейтрального" ресурса? А вот на что:
"Бенефис В. Зеленского.
В. Зеленский с помощью властей США оказался в более выигрышной позиции и в эндшпиле оглушительно выиграл.
Вернее, если руководствоваться тем, что худой мир лучше доброй ссоры, то выиграли все.
Но дивидендов у бывшего шоумена от Соглашения в разы больше.
Теперь это Человек, который не уступил давлению властей РФ и США и выстоял, заключив таки Соглашение.
Более 24% опрошенных читателей Neftegaz.RU были уверены, что США вообще не позволят договориться властям Украины и России".
https://neftegaz.ru/news/politics/514749-ukrainskaya-versiya-podrobnosti-dogovorennosti-s-vlastyami-rf-po-tranzitu-gaza-v-evropu/
Совершенно беспардонная пропаганда. Причем автор сам же себе противоречит, заявляя сначала, что "В. Зеленский с помощью властей США оказался в более выигрышной позиции и в эндшпиле оглушительно выиграл", и тут же сочиняя, что "Теперь это Человек, который не уступил давлению властей РФ и США и выстоял, заключив таки Соглашение".
Так при поддержке США или вопреки? И куда делась Германия, принимавшая самое прямое участие в переговорах, но тут автором даже не упомянутая? Как видим, перед нами - банальная пропаганда, причем, примитивная.
Хочу, чтобы меня правильно поняли. Я тоже надеялся, что соглашение не будет подписано до Нового года, а затем в конце зимы или начале весны Киев будет вынужден подписывать соглашение на более выгодных для России условиях.
Но есть одно маленькое "но". Для меня "холодным душем" стало не подписание соглашения, а то, что произошло ранее - введение американцами санкций против "СП-2" и немедленная (даже чуть ранее) приостановка компанией Allseas работ по прокладке трубопровода на датском участке. Оказалось, все разглагольствования о том, что еще есть время до реального введения санкций - чушь. И я тоже эту чушь повторял. Но американцы неожиданно (внезапно!) круто взяли быка за рога и продемонстрировали свои возможности. Как оказалось - очень большие.
Да, Allseas пока приостановила работы, ее юристы явно ранее проработали вопрос и теперь ждут официального документа из Вашингтона с разъяснениями порядка введения и действия санкций, чтобы выстроить стратегию дальнейшей работы компании по исполнению контракта с "Нордстрим 2". Сейчас ситуация в подвешенном состоянии: Allseas или сама завершит работу, обложившись бумажками, обеспечивающими ее позицию в судах, или вообще выйдет из игры, после чего завершением работ займется русский трубоукладчик "Фортуна". Но в любом случае, о завершении работ до Нового года даже по первой нитке "СП-2" уже и речи нет. А ведь есть еще и "Турецкий поток", по которому американцы пока своих возможностей не показали. Посмотрим, какие у них там возможности, но нужно ждать сюрпризов. Теперь, кстати, стала более понятной позиция Болгарии, которая очень долго проводила процедуру конкрусного отбора подрядчика на строительство своего участка "Турецкого потока" по суше ("Балканского потока", как называют в Софии). Хитрые болгары понимали, что Вашингтон их позицией не доволен и как раз прикрылись со всех сторон скрупулезным соблюдением правил Евросоюза. Посмотрим, как на них американцы будут давить дальше, но сегодня позиция Софии, затормозившей на время "Турецкий поток" своим соблюдением европейских процедур, выглядит очень разумной, предусмотрительной.
Теперь стоит указать на те действия Вашингтона, которые, за страстями вокруг соглашения по газу, оказались вне внимания тех, кто наблюдал за развитием событий, и даже - многих российских СМИ.
Практически одновременно с подписанием оборонного бюджета, содержащего санкции против "СП-2" и "Турецкий поток", президент США Трамп подписал закон, получивший в Вашингтоне название "Цезарь". Великий римлянин тут ни при чем. Вот твиттер госсекретаря США Майка Помпео:
Today @realDonaldTrump signed the Caesar Syria Civilian Protection of 2019 into law - an important step to promote accountability for the Assad regime, which has committed large-scale atrocities in #Syria. The world must stand united in condemning Assad's brutality.
(гугл-перевод)
"Сегодня @realDonaldTrump подписал закон Цезарь О защите гражданского населения Сирии от 2019 года - важный шаг в продвижении ответственности режима Асада, который совершил крупномасштабные зверства в #Сирии. Мир должен быть единым в осуждении жестокости Асада".
И еще следом:
Secretary PompeoVerified account
As we recognize this legislation, we applaud its heroic namesake Caesar, a former Syrian military photographer who risked his life to document the Assad regime’s atrocities. He has dedicated his life to seeking justice for these victims. The Caesar Act will help us do that.
6:10 PM - 20 Dec 2019
https://twitter.com/SecPompeo/status/1208207966433939456
(гугл-перевод)
"Признавая этот закон, мы приветствуем его героического тезку Цезаря, бывшего сирийского военного фотографа, который рисковал своей жизнью, чтобы задокументировать зверства режима Асада. Он посвятил свою жизнь поиску справедливости для этих жертв. Закон Цезаря поможет нам в этом".
Как видим, речь в законе о Сирии. И что же там? Там различные санкции против государств, команий и частных лиц, как оказывающих помошь Дамаску, так и участвующих в восстановлении разрушенной инфраструктуры Сирии. Вот что накануне подписания документа писал ресурс "Военное обозрение":
18 декабря 2019
"В ближайшее время президент США Дональд Трамп должен подписать пакет законов под общим названием National Defense Authorization Act, определяющий военную политику страны на следующий год. Частью этого пакета является законопроект Caesar Syria Civilian Protection Act («Акт о защите гражданского населения Сирии «Цезарь»). Он предлагает новые меры по Сирии, направленные на борьбу с ее законными властями и на противодействие ее странам-союзникам".
https://topwar.ru/165870-zakonoproekt-cezar-novyj-instrument-davlenija-dlja-ssha.html
Упс! Так и оборонный бюджет с сакнциями против русских газопроводов, и закон "Цезарь", и что-то еще в том же духе, что мы скоро увидим - это все единый корпус документов, определяющим военно-политическую стратегию США на 2020 год (реально - на более длительную перспективу). И в этом корпусе документов Россия не просто рассматриваются в качестве врага - она, по сути дела, официально объявлена врагом. Лет сто назад, в начале XX века это стало бы объявлением настоящей, "горячей" войны России. Сегодня, в условиях, когда Россия является единственной державой, способной уничтожить США с помощью ядерного оружия, Америка предпочитает в "горячую" войну не ввязываться, а ведет против нас войну "холодную". Но это уже не фигура речи - это именно война в реалиях XXI века.
Конечно, можно было бы попытаться списать эту войну на начавшуюся в США предвыборную гонку, но какая нам разница, если война объявлена и демократы с республиканцами в отношении к нам едины (разница между ними только в тактике). Стратегический курс на "холодную войну до победного конца" в Вашингтоне окончательно сформирован, а России пришлось принять вызов. И предвыбоная гонка в США является лишь американским внутриполитическим фактором, не ослабляющим, а подстегивающим военный ажиотаж в Вашингтоне. То есть дальше будет и того веселей.
Ну как, теперь вы понимаете, почему Кремль пошел на подписание компромиссного соглашения по газу? Теперь ясно, что это соглашение на самом деле - выгодно России. Американцы уже смогли и смогут далее тормозить завершение строительства "СП-2". На очереди их "сюрпризы" по "Турецкому потоку". То есть речь уже идет не о том, чтобы пережить зиму в условиях прекращения транзита через Украину, а о гораздо более худшей ситуации, когда мы не имеем четкого понимания, сможем ли мы в первой половине 2020 года (а при худшем развитии событий - вообще в 2020 году) завершить оба проекта, но одновременно лишились украинского транзита.
А если мы посмотрим на условия подписанного соглашения, то увидим, что в нем как раз такая, мягко говоря, нехорошая перспектива учтена: в 2020 году по Украине в Европу пойдет 65 млрд. кубов, а в 2021-2024 - по 40 млрд. кубов газа. То есть в 2020 году мы не мытьем, так катаньем проекты завершим, а затем постепенно будем наращивать по ним поставик в Европу. Такие газопроводы набирают полную мощность в течение пяти лет. И как раз на такой срок подписано соглашение. Что же касается 2,9 мрлд. долларов, которые должен заплатить "Газпром" украинскому "Нафтагазу", то это будет сделано во исполнение решения не какого-то там киевского райсуда, а Стокгольмского арбитража. Не исполнять его решение мы не могли, а потому лишь тянули время, используя эту неизбежную, но откладываемую выплату в качестве одного из пунктов в переговорах. Киев теперь вопит о "перемоге", но реально Москва просто сделала то, что и так пришлось бы делать. А вот Киеву использовать факт неуплаты для арестов имущества и иных форм давления более не получится, как бы не хотелось ему подыграть Вашингтону.
Если использовать военную терминологию, то в реальности Россия совершила неожиданный для противника маневр, внезапно отступив на опасно обнажившемся фланге и лишив, таким образом, противника возможности нанести по нам победоносный удар. Тактически как раз мы американцев переиграли и, пожертвовав мелочами, лишили его ряда назревавших преимуществ. При этом укрепили свои отношения с европейскими партнерами. Германия, кстати, сыграла здесь на нашей стороне. Премьер-министр Дмитрий Козак рассказал в своем интервью телеканалу "Россия", что весть об американских санкциях пришла в самый момент начала подписания документов, но уже не оказала никакого влияния на заключение соглашения. И это понятно: Киев, "выбив", как ему казалось, из Москвы достаточно выгодные условия контракта, перед лицом Берлина просто не мог начать "пакостить" в интересах американцев. А теперь Берлину приходится иметь дело с "пакостями" Вашингтона против своих (и общеевропейских) интересов.
Вот такой представляется картина. Но законченный на время газово-транзитный спор - это лишь один эпизод, а война, начатая Вашингтоном, еще только начинается.