September 16th, 2013

"МК": Если информация подтвердится, если выяснится, что президент страны не управляет ситуацией...

Московский Комсомолец № 26334 от 16 сентября

Поправка РАН потерялась по пути в Госдуму?


При принятии нового варианта скандального законопроекта о реформе Академии могут не учесть главного требования ученых

Поддержанную Президентом РФ главную поправку академиков к законопроекту о реформе РАН, по неофициальной пока информации, не направили в Госдуму РФ. Несмотря на договоренность президента РАН и Владимира Путина оставить институты под управлением Академии, их все-таки, по слухам, передают чиновничьей структуре — специально создаваемому агентству. Если Дума примет этот вариант закона (третье чтение может состояться уже на этой неделе), это будет означать, что вся многомесячная борьба Академии за право быть самостоятельной научной организацией была напрасна. Сомнительно, что новый проект мог попасть в Думу без резолюции президента РФ. Неужели его аппарат, выйдя из подчинения, сам пытается решить судьбу законопроекта? Еще более страшно предположить, что обман, упаси Бог, санкционирован самим гарантом Конституции. Есть, правда, малая надежда на техническую ошибку... Последние события в РАН корреспондент «МК» обсудила с председателем профсоюза работников РАН Виктором КАЛИНУШКИНЫМ.

ранил госдума президент
Рисунок Алексея Меринова

«Мгновенная смерть, дезорганизация и анархия»

Взято на http://www.gazeta.ru

Принятие закона о РАН — это «разгром под видом реформы», считают российские академики

16.09.2013, 10:05
 |

В том, как происходит принятие закона о РАН, почему все это напоминает боевые действия и чем недовольно научное сообщество, разбиралась «Газета.Ru».

Блицкриг второго чтения

За процессом проведения законопроекта о реформе Российской академии наук давно утвердилось негласное наименование «блицкриг». Неожиданное появление его в повестке заседания правительства 27 июня, стремительное, по всем меркам, принятие его в двух чтениях за первую неделю июля вполне оправдывали это название.На внеочередном общем собрании РАН 9 сентября президент Академии Владимир Фортов так характеризовал развитие ситуации в начале лета: «Июньский закон оказался как снег на голову. Против нас была предпринята политика блицкрига (политика против врагов, но не против союзников)».

В конце августа — начале сентября казалось, что инициативу начало перехватывать научное сообщество и война из молниеносной превращается в позиционную.

Сначала 29 августа на конференции «Настоящее и будущее науки в России» Фортов заявил о том, что все поправки к законопроекту о реформе РАН, предложенные академиками, лично согласовал Владимир Путин. Затем 4 сентября во время заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека сам президент России сказал, что согласился со всеми предложениями Фортова о реформе РАН, кроме вопроса о названиях должностей президентов Российской академии медицинских наук и Российской сельскохозяйственной академии, которые должны войти в новую структуру. Серьезная правка закона предполагала возвращение законопроекта во второе чтение.

Парламентские фракции, голосовавшие ранее за законопроект, вдруг одна за другой начали объявлять, что они хотят вернуть закон во второе чтение.

Первой об этом заявила ЛДПР, затем — «Справедливая Россия» и единороссы. Однако в это же время активизировались и поборники реформы. Их тактика за лето не стала оригинальнее: вновь был выбран хорошо себя зарекомендовавший блицкриг.

Артподготовка началась с двух сюжетов, показанных в один день по центральным телевизионным каналам.

7 сентября РЕН ТВ показал первую серию фильма «Диагностика РАН», а на «России 1» в программе «Вести» вышел сюжет «Недвижимость РАН: «золотые» метры без связи с наукой». Оба сюжета в основном были посвящены хищениям в РАН. Академики оценили эти передачи как лживые. «Те факты, которые представлены, несвежие. Но были и новые факты, которые я узнал: оказывается, я живу на одной лестничной клетке с Осиповым», — иронично отметил Фортов. Ряд высказываний членов Академии был вырван из контекста. Так, океанолог и знаменитый бард Александр Городницкий выступил с открытым письмом, в котором заявил об искажении его слов в фильме, показанном на РЕН ТВ, а саму передачу назвал лживой и клеветнической.

Вторым ударом стал вброс 13 сентября «источником, знакомым с ситуацией», информации о том, что в ходе проверки Академии Генеральная прокуратура «выявила серьезные нарушения закона, в том числе факты хищений государственного имущества и бюджетных средств на миллионы рублей».

Между тем президиум РАН уже сам занимался выявлением ошибок в управлении хозяйственной деятельностью, в частности, еще 6 сентября были объявлены выговоры нескольким сотрудникам, а вице-президент Сергей Алдошин был выведен из состава комиссии по управлению имущественным комплексом Академии. Таким образом, сами ученые признают, что злоупотребления в РАН есть, но они не носят масштабный характер и в большинстве своем представляют собой наследие прошлого руководства. Так, на внеочередном Общем собрании под дружный смех коллег академик Владимир Захаров заявил, что злоупотреблений в Академии уж точно меньше, чем в «Оборонсервисе».

Между тем, когда в Госдуме будет рассматриваться законопроект, было непонятно до последнего момента. За несколько дней до возвращения парламентариев с летних каникул в комитете Госдумы по науке и наукоемким технологиям говорили, что рассмотрение планируется «ближе к октябрю». Администрация президента, которая должна была внести поправки, явно тянула с их обнародованием. В то же самое время непонятно было, когда же будет рассматриваться законопроект.

«Приближался срок голосования в Госдуме, письменного текста, где были бы учтены договоренности Фортова с Путиным, все не появлялось. Это, конечно, вызывало у Академии довольно большое чувство неопределенности», — рассказывает директор Института США и Канады РАН академик Сергей Рогов.

В пятницу 13 сентября запланированное на 19 сентября заседание комитета по науке и наукоемким технологиям неожиданно перенесли на понедельник,16 сентября, а на сайте Госдумы появился текст законопроекта, который вызвал эффект разорвавшейся бомбы. Во-первых, он явно не соответствовал ожиданиям научного сообщества. «Президента его же администрация подставила этими поправками. Это явная подстава. Если президент подписывает этот закон — это значит, была большая ложь с его стороны», — рассказал «Газете.Ru» один из самых цитируемых российских ученых, академик Валерий Рубаков. Во-вторых, все было сделано согласно отработанной уже тактике блицкрига. На обсуждение законопроекта и протестные действия не остается времени. «Непонятно, зачем такая спешка. Все делается ровно по все той же схеме, как проводился законопроект летом», — говорит академик Рогов.

Таким образом, если судить по информации на сайте Госдумы, депутаты рассмотрят законопроект уже 17 сентября, во вторник, и это будет текст, в котором совершенно ничего не будет из договоренностей Путина с Фортовым.

Читать дальше

http://www.gazeta.ru/science/2013/09/16_a_5654033.shtml

"Независимая газета": Академия наук узнала, кто готовил ее реформу

Взято на http://www.ng.ru

16.09.2013 00:01:00

Академия наук узнала, кто готовил ее реформу

Госдума в ближайшие дни окончательно примет закон о преобразованиях в РАН с поправками из Кремля
Андрей Ваганов

Как стало известно «НГ» из информированных источников, близких к президиуму Российской академии наук, в минувшую пятницу, во второй половине дня, в Государственную Думу были переданы из администрации президента РФ поправки к закону о «реформировании Российской академии наук ...». Напомним, в начале июля этот законопроект прошел первое и второе чтения. Третье чтение, чисто техническое, было отложено на осеннюю сессию Госдумы.
Академическое сообщество почти единодушно настаивало на отзыве этого закона назад - во второе или даже в первое чтение, а наиболее радикально настроенные академики призывали отозвать этот законопроект из Госдумы как несущий угрозу разрушения отечественной науке вообще (не только академической). После Общего собрания РАН 9 сентября у академиков появилась надежда, что их наиболее существенные и принципиальные поправки в законопроект будут учтены и закон действительно вернут в первое или второе чтение. По крайней мере таков был общий настрой речи президента РАН Владимира Фортова.

И вот в Госдуму из администрации президента РФ внесены поправки к законопроекту. Кстати, это обстоятельство сразу же объясняет и загадку, над которой безуспешно бились все лето академики: кто автор (авторы) законопроекта? По всей видимости, этот законопроект готовился под непосредственным идейным руководством президента РФ Владимира Путина. Фактически к автору этого законопроекта все лето и апеллировал президент РАН Владимир Фортов, прося защитить академию от неквалифицированных чиновников.

Collapse )

Оригинал
http://www.ng.ru/science/2013-09-16/1_academy.html

Руслан ГРИНБЕРГ, член-корреспондент РАН об интеллектуальной катастрофе России

Взято на http://www.mk.ru

Интеллектуальная катастрофа России

Руслан ГРИНБЕРГ, член-корреспондент РАН, директор Института экономики РАН

Судя по всему, на этой неделе решится судьба Российской академии наук. И все указывает на то, что мы можем стать свидетелями конца трехсотлетней истории. «Все сказано на свете, несказанного нет...» Я вспомнил эти строчки замечательного русского поэта Новеллы Матвеевой в связи с бурной дискуссией по поводу предстоящего принятия парламентом страны правительственного законопроекта о реформе РАН. Обе противодействующие или даже уже почти враждующие стороны, кажется, выложили все свои аргументы. Продемонстрировав удивительную солидарность, члены академии и все ученые России осудили содержание реформы, и способ ее проведения, в то время как правительство, согласившись с принятыми во втором чтении поправками чисто косметического характера, идет напролом.

реформа ран руслан гринберг владимир путин
фото: Михаил Ковалев

Уже нет смысла гадать, чего оно хочет, стремясь «раздербанить» РАН как систему организации и управления научными исследованиями в Российском государстве. Все мыслимые и немыслимые догадки по этому вопросу озвучены и описаны. Но не могу избавиться от ощущения, что наша общественность в основном не осознает значения конфликта. И все это очень напоминает почти полное безразличие советских людей к «дыханию смерти» нерушимого Советского Союза в конце 1991 года. Во всяком случае, мой опыт общения с журналистами и вообще с интеллигентными людьми, никак не связанными ни с академией, ни с правительственными структурами, скорее указывает либо на низкий уровень интереса к теме, либо на восприятие полемики как противоборство чисто материальных эгоистических мотивов. Будто бы о качестве научных исследований уже никто не заботится, а в основе взаимных претензий сторон только деньги, привилегии и собственность. «РАН все это хочет сохранить, властная бюрократия — отобрать». На самом деле речь вновь идет об истинно эпохальном выборе.

Так каким же он будет? Это знает только один человек. И вы знаете этого человека. Но вы не знаете, какой выбор он сделает (или уже сделал?). Ясно одно. Какое бы решение он ни принял, без всякого преувеличения можно утверждать, что по своему значению оно встанет в один ряд с беловежским соглашением о кончине СССР.

Владимир Путин как-то заметил, что распад Союза — главная геополитическая катастрофа двадцатого века. И, похоже, так оно и есть. Во всяком случае, для России. Не вдаваясь в дискуссию о так называемой объективной неизбежности саморазрушения СССР (тезис, кстати, весьма и весьма сомнительный), я все чаще ощущаю, что последствия такого события и для экономики страны, и для ее позиционирования в современном мире еще далеко не полностью осознаются. Очевидно только, что негативные явно перевешивают позитивные, и с этим согласны и правые, и левые, и какие хотите.

В случае с реформой РАН, если она пойдет по правительственному сценарию, взвешивать хорошие последствия с плохими не придется. Первых просто не будет, и Россия гарантированно останется без собственной фундаментальной науки. А это значит, что научно-образовательный потенциал нации постигнет та же участь, что и советскую страну.

Но если к развалу СССР наш нынешний президент никакого отношения не имеет, то теперь судьба российской науки прямо зависит от него. Как бы ни относиться к главе государства, ему уж точно нельзя отказать в политическом чутье и здравом смысле. Это он наглядно продемонстрировал буквально на днях, фактически предотвратив ракетный удар по Сирии. Теперь на очереди РАН — едва ли не последний здоровый ребенок, которого с грязной водой советской власти вот-вот выкинут «эффективные менеджеры». Отведет ли Владимир Путин нависшую над ней реальную угрозу или интеллектуальная катастрофа страны состоится, войдя в отечественную историю под его именем?


Оригинал
http://www.mk.ru/science/article/2013/09/15/915579-intellektualnaya-katastrofa-rossii.html

Новый виток РАН-войны

Взято на http://www.odnako.org
Новый виток РАН-войны. Учёные: «договорённости с президентом извратили». Радикалы зовут к «академической Манежке»

Завтра Госдумой будет принято решение — возвращать ли во второе чтение нашумевший законопроект о реформе РАН или сразу переходить к третьему, завершающему. Фракция «Единая Россия» сегодня уже одобрила возвращение к процедуре повторного рассмотрения, ранее такую готовность выражали и представители «Справедливой России» и ЛДПР. Но уже сейчас понятно, что не все разногласия преодолены и к третьему чтению проект, мягко говоря, не готов.

Напомним, что в конце августа глава государства поддержал поправки, предложенные учёными. Этот шаг президента России, сделанный навстречу научному сообществу, вернул академикам оптимизм относительно будущего РАН.

Однако несколько дней назад в СМИ было опубликовано письмо одного из основателей клуба «1 июля» академика Валерия Рубакова, в котором тот заявил, что в новой версии законопроекта поправки совсем не те, что согласовывал Путин.

Заместитель председателя профсоюза РАН Вячеслав Вдовин в разговоре с «Газетой.Ру» так прокомментировал сложившуюся ситуацию:

«Имеющиеся между Владимиром Владимировичем и Владимиром Евгеньевичем договорённости были извращены. Да, встретились Путин с Фортовым, да, президент почти все поправки одобрил. Но дальше есть люди, которые должны волю президента воплотить. Я не очень верю в то, что люди, которые стоят за плечом Владимира Владимировича, не могут интерпретировать договорённости по своему усмотрению».

Накануне завтрашнего парламентского решения с критикой проекта выступил руководитель РАН Владимир Фортов. Таким образом, учёные и правительство вступили в новый раунд борьбы за будущее Академии.

Очевидно, критическое выступление в прессе президента РАН Владимира Фортова прямо накануне рассмотрения вопроса Госдумой призвано предостеречь власти от поспешных и резких решений, нарушающих договорённости с главой государства.

В интервью газете «КоммерсантЪ» Фортов назвал нынешний, якобы доработанный, законопроект однобоким и не решающим главных проблем, стоящих перед наукой. «Он затрагивает только вопрос имущества. Вот это, собственно говоря, и вызывает резкое неприятие», — заявил учёный.

По словам руководителя Академии, текст проекта не содержит «ни слова о научной работе, ни слова о реальной эффективности научных исследований, о социальных гарантиях учёным, ни слова о перспективах и тому подобном».

В то же время из РАН предложено сделать «клуб учёных», лишённый управленческих полномочий. Как отметил Фортов, если ключевые решения будут принимать постороннее агентство — определять научную тематику, назначать директоров, сокращать и объединять институты, лаборатории, отделы — то такая конструкция будет нежизнеспособной и даже «уродливой».

Кроме того, в законопроекте фигурирует идея объединения трёх учреждений — к основной структуре должны также присоединиться медицинская и сельскохозяйственная академии.

Фортов отметил: если руководство страны считает такой шаг необходимым, то руководство РАН готово обсуждать и прорабатывать этот вопрос. Главное, чтобы не было чисто механического объединения. «Но после того как президент Путин в эту проблему включился, ситуация поменялась радикальным образом», — добавил Фортов. Сейчас дискуссию вокруг объединения удалось повернуть в конструктивное русло.

В президенте России учёные сегодня видят своего союзника. «Если бы он не взял управление на себя, мы были бы сейчас в очень плохой ситуации», — сказал руководитель РАН. Он добавил, что Владимир Путин оценил аргументы, выдвинутые научным сообществом. Но, по мнению, озвученному Жоресом Алфёровым, президент не всегда полностью информирован о происходящем вокруг Академии.

…Такое развитие событий может обернуться началом нового этапа противостояния академиков и правительства, вмешиваться в которое вновь придётся президенту страны.

Политический аспект

Отметим: ситуация вокруг РАН опасна не только стратегически, но и политически. Во всяком случае, в политизированной части академических кругов уже распространяются призывы к созыву «академической Манежки» — которая, разумеется, не будет сопровождаться драками, но нанесёт гигантский ущерб престижу государства внутри и снаружи страны.

Чтобы проиллюстрировать накал эмоций — приведём цитату из блога палеонтолога и писателя Кирилла Еськова: «Путинское правительство собирается 17-го экстренно принять закон о т.н. «реформе» Академии в самом разрушительном, первоначальном, варианте — убрав даже косметические поправки. Все двухмесячные переговоры между Правительством и Президиумом оказались дымовой завесой, а гарантии, публично данные Путиным Фортову 4-го сентября, — чистейшим враньём и разводиловом лохов… единственный реальный вариант — эдакая академическая Манежка… Всё это может сделаться настолько неприятным для Путина с его Кооперативом «Озеро», что те предпочтут отыграть-таки назад.

Благо народ в Москве ещё не остыл после выборов, и наш протест может начать разрастаться так, что мало ИМ не покажется».


Оригинал
http://www.odnako.org/blogs/show_28528/

ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ УЧЕНЫХ СИБИРИ и УРАЛА

К Президенту РФ В.В.Путину,

Председателю Правительства РФ Д.А.Медведеву,

Председателю Совета Федерации В.И.Матвиенко,

Председателю Государственной Думы С.Е.Нарышкину,

Президенту РАН В.Е. Фортову.

Представленный Правительством РФ без обсуждения с научным сообществом проект федерального закона о реформе РАН, основанный на ложных предпосылках и неправильном понимании целей и задач научных исследований, был принят Государственной Думой во втором чтении в июле этого года.

В течение июля-августа этого года руководством и научными работниками Российской академии наук совместно с Государственной Думой, администрацией Президента РФ, Правительственными структурами, при участии лично Президента РФ В.В.Путина проведена большая работа по согласованию поправок в проект закона №305828-6 «О реорганизации Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые обеспечили бы развитие Российской академии наук и науки в России, в целом, без негативных последствий для экономики, образования и обороноспособности страны. Одним из результатов проведенной работы явилось осознание необходимости сохранения статуса федеральных государственных бюджетных учреждений науки для региональных отделений РАН.

Вместе с тем, в нарушение имевшихся договоренностей между Президентом РФ В.В. Путиным и Президентом РАН В.Е. Фортовым, поступивший из Госдумы новый вариант текста законопроекта, подготовленный Государственно-правовым управлением администрации Президента РФ, не учитывает принципиально важные для эффективной работы РАН и других государственных академий положения, состоящие в следующем:

Collapse )

опубликовано: 16 сентября 2013http://www.sbras.nsc.ru/press/articles/actual/otkrytoe-obrashchenie